为落实《安全生产法》及国家三部委安责险事前风险减量工作部署，推动安责险制度由“全覆盖”向“提质效、见实效”转型，10月15日，商丘市组织召开全市安全生产责任保险事故预防服务专项推进会。本次会议规格高、覆盖范围广，由商丘市安防委办公室牵头，中国职业安全健康协会安责险事故预防服务专委会全程协同组织，市应急管理局、国家金融监管总局商丘监管分局，重点企业、保险机构、安全技术服务机构代表参会，系统部署安责险规范化、标准化、长效化治理工作。
会议由商丘市政府副秘书长王天福主持。商丘市安防委办公室主任、市应急管理局党委书记、局长张士彬，商丘金融监管分局二级调研员杨勇，中国职业安全健康协会安责险事故预防服务专委会副主任委员祁玉霞、对外工作部主任陈桂莲出席会议。河南神火集团、人保财险商丘分公司、平安财险商丘分公司在会上交流实践经验。
聚焦安责险实效落地，引领行业规范化发展
会议立足安全生产社会化治理现代化大局，聚焦安责险事前预防、风险减量、源头控险核心价值。会议解读了商丘市安防办印发的《关于强化安全生产责任保险功能作用构建事前预防长效治理机制的实施意见》，明确“高危行业应保尽保、非高危行业鼓励积极投保、事故预防服务提质规范、创新构建应急管理、行业主管、金融监管、保险机构、行业协会、技术服务机构、安全专家、生产经营单位八方协同共治体系，形成全链条工作规范和监管机制。”陈桂莲在解读中指出，这一模式紧扣国家政策、直面行业问题、贴合商丘实际，是当前安责险风险减量治理的最优模式，也是市场最优解。
杨勇通报全市安责险承保、服务开展及市场规范情况，并就金融监管提出刚性要求：严格按比例足额投入事故预防服务费用，专款专用，严禁截留、挤占、挪用和套取。金融监管部门将会同市保险业协会，对违规行为依法采取措施。
专委会针对安责险行业共性问题，倡导四项赋能举措：以标准为引领，落地全国统一服务与《安全生产责任保险技术服务机构事故预防智慧服务规范(T/HAS108-2021)》等系列规范，推行分行业分级分类精准服务，杜绝纸面化形式服务;搭建共治平台，打通多方协同壁垒，融入商丘八方共治体系;开放国家级标准、专家智库、人才培育、质量督导四大资源，常态化开展培训、技术指导与质量核查;支持数字化风控、“保险+安全”创新试点，总结可复制经验，助力商丘打造全国安责险风险减量治理标杆。
张士彬就全市安责险工作作出四点部署：提高政治站位，把握安责险“风险减量”定位，推动工作从“全覆盖”向重实效提质升级;聚焦高危行业领域，做实隐患排查及“排查-交办-整改-复查-销号”闭环管理;强化全链条监管，压实企业、保险机构、第三方服务机构及各部门责任，对虚假服务、隐患漏判等机构公示警示，清退不合格主体;落实费率浮动机制，实施风险分级差异化监管。
王天福对会议落实，提出三点要求：全面、迅速传达会议精神，树牢预防减量导向，摒弃应付参保、走过场服务;对照会议及标准要求全面自查自纠，围绕隐患整改、经费管理等建立问题、任务、责任三张清单，台账销号推进;层层压实各方责任，构建“政府主导、部门协同、金融赋能、企业主责、专业支撑”的共治格局，强化考核问责，对工作滞后的单位和个人严肃追责。
以实干为导向 激活安责险地方治理效能
会议明确，商丘市将以此次推进会为全新起点，全面落地各项部署要求。聚焦八大高危行业实施投保清零专项行动，有序推进非高危高风险领域参保扩面;严格落实事故预防服务费计提、管理、使用规范，确保保费取之于企、用之于安;健全企业分级分类监管、费率浮动联动、机构进退管理三大长效机制，以市场化、法治化手段压实各方主体责任。同时，全面开展自查自纠，建立问题、任务、责任三张清单，台账化推进整改销号，坚决杜绝虚假服务、低价竞争、履职缺位等行业乱象。
参会企业、保险机构、第三方服务机构纷纷表示，将转变经营服务理念，摒弃重事后赔付、轻事前预防思维，聚焦隐患排查、风险研判、精准防控、闭环整改，对标国家级标准提升服务质效。
下一步，专委会将持续深化与商丘常态化、制度化合作，全程跟进落地，输出国家级资源与标准支撑，助力商丘规范市场秩序、健全长效机制、创新风控模式，把安责险制度优势转化为安全生产治理实效。本次会议标志着商丘安责险事故预防服务迈入系统化推进、标准化落地、常态化管控新阶段，对全市乃至全国地市安责险风险减量治理具有重要示范意义。
